福建船政交通职业学院固定资产管理办法

物资购置单位(公章)

申请日期

批准购置计划文号

计划投资

申购说明：

1.部门功能定位

2.使用岗位

3.设备配置要求

4.现有设备状况

序号

物资名称

型号

规格

单位

数量

对计划购置物资的特殊要求（主要技术指标，可另附页）

                                         经办人（签名）：

                                                       年   月   日

经费来源：

部门领导意见：

部门主管院领导意见：

后勤处意见：

资产主管院领导意见：

院领导意见：

备注

项目名称

建设单位（盖章）

项目负责人

建设性质

建设地点

资金来源

面向专业

服务课程/职业工种

建设目标（指每

个实验室要解决 的具体实验项目）

主要建设内容

项目建设的必要

性和可行性（已

有的基础和条件）

（可另附页）

预期效益分析

（可另附页）

仪器设备（项目）名称及预算金额

（可另附页）

注：包括仪器设备

安装、调试，室内供电、供水、照明、通风等系统，室内二次装修等。

仪器设备（项目）名称

预算金额

（万元）

预算总金额

（万元）

系（部）意见：

负责人（签名）：             年  月  日

实训中心意见：

负责人（签名）：            年  月  日

学院分管领导意见：

（签名）：              年  月  日

学院领导意见：

（签名）：                                                              年  月  日

项目名称

合同

编号

合同

金额

供货厂商

厂商

联系人

姓名

合同供货日期

实际到货日期

电话

使用单位

使用负责人

物资名称

型号、规格

生产厂家、国家

出厂号

单位

数量

单价

总价

附件情况

开箱及安装调试情况

产品资

料是否

齐全

安装

地点

安装调

试日期

安装人

员签字

技术验收结论

        技术验收人签字：                 签字日期：

验收人员签字

用户单位验收人

用户单位负责人

其他部门验收人

资产管理

部门意见

后勤处室意见

主管领导意见

建账建卡情况

分类号

设备编号

使用方向

设备名称

购置日期

型号

规格

厂家

使用部门

现状

在用

凭证号

发票号

登记日期

数量

计量

台

金额

购置人

验收人

保管人

存放地点

摘要

本单位编号

类别

名称及规格

单位

数量

单价

金额

摊销率

余值

增减原因

存放地点

检验人盖章

拾

万

仟

佰

拾

元

角

分

单位名称

资产处置方式

申报处置资产情况

资产名称

规格型号

购入时间

数量

单价

金额

资产编号

制造商

合计

×

×

×

使用部门意见

部门盖章

资产鉴定委员会（小组）意见

鉴定成员签字：

单位资产管理部门意见

部门盖章

单位财务部门意见

部门盖章

单位负责人意见

负责人签章

资产处置理由

单位（公章）

年    月    日

省交通厅意见

单位（公章）

年    月    日

省机关事务管理局审批意见

单位（公章）

年    月    日

申请部门（盖章）

文件编号：JY0302XZ25

福建船政交通职业学院固定资产管理办法

（试行）

第一章 总则 

第一条 为了加强我院固定资产的管理，维护财经纪律，确保国有资产的安全，充分挖掘资产的潜力，提高使用效率，根据《福建省直行政事业单位国有资产处置管理实施办法》（闽政管综〔2012〕11号）文件规定，结合我院具体情况，特制定本办法。

第二条 学院的固定资产是指学院各部门占有、使用的，法律确认为国家所有，能以货币计量的，使用年限在一年以上，单位价值超过规定标准，在使用过程中基本维持原来物质形态的资产总和。学院固定资产包括：动产和不动产，其中不动产包括房屋、土地及建筑物等。 

第三条 固定资产管理的基本任务是：贯彻执行国家和省有关固定资产管理的法律法规和方针政策；建立健全并组织实施学院固定资产管理的各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障学院资产的安全和完整；推进资产的合理配置与有效利用；对经营性资产实行有偿使用和监管，监督其实现保值增值。

第四条 固定资产管理的基本内容是：产权的登记、界定、变动和纠纷的调处；固定资产的使用、评估、处置、统计、报告和监督；固定资产日常管理工作中有关变动手续以及账务核算等。

第五条 固定资产管理的体制：学院固定资产管理实行“统一领导，分级管理”的体制，学院固定资产由后勤管理处统一归口管理，按资产的不同形式，分别由有关业务主管职能部门实施归口管理。

第二章 管理机构及其职责
　　第六条 学院的固定资产，在使用与管理上要做到分工明确，责任清楚，不论财产分布在哪个部门使用，都必须按照固定资产进行三级管理。固定资产管理的主要部门有：财务部门、财产管理部门、使用部门。财务处负责全院固定资产财务处理与登记固定资产总帐和明细账。配合财产管理部门共同管理固定资产。

第七条 学院后勤管理处负责全院固定资产管理。根据固定资产的不同功能和不同形式归口各个职能部门管理。各归口管理职能部门分别负责本部门职能范围内及使用的资产的具体管理。各归口管理职能部门必须针对各自管理的对象，制定具体管理实施细则，认真做好归口固定资产的日常管理工作。

㈠ 学院财产管理部门划分及管理范围：

1、教学财产管理部门：负责管理教学专用设备（即第五类）；

2、图书管理部门：图书馆负责图书及文物类（即第六类）；

3、现代技术教育与网络中心和实训中心：办公通用类软件由现代技术教育与网络中心管理、教学实训类软件由实训中心管理（即第七类）；

4、后勤财产管理部门：除教学财产管理部门负责的财产以及图书馆图书及文物类和现代技术教育与网络中心、实训中心管理的软件类以外的财产由后勤财产管理部门负责管理。包括：房屋建筑物、交通运输设备、现代化办公用品、家具及用具及其它（即第一、二、三、四、八类）

㈡ 归口管理职能部门具体职责是：

1、 建立健全所管辖资产的各项管理规章制度，管理责任层层分解落实；

2、负责所管辖资产的登记、统计报告及日常监督管理工作，确保资产的安全、完整和有效利用，防止资产的损失和流失；

3、定期清查盘点，协同后勤管理处完成资产清查、评估、界定、登记和资产年报等任务；

4、组织实施所管辖资产的合理配置，调剂闲置资产。

第三章 固定资产的范围、分类与计价

第八条 固定资产的范围

固定资产是指通过财政拨款及其它收入购入、调入、自制、接受捐赠等渠道所形成的，符合以下标准的各种财产。

使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上）[教学设备仍按单位价值在500以上（其中：专用设备单位价值在800元以上）]，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

第九条 固定资产的分类：

为了统一口径、加强管理，便于登记和核算，我院固定资产按其经济用途及使用情况分为：

第一类：房屋及建筑物

第二类：交通运输工具

第三类：现代化办公用品：包括电脑、办公用印刷系统（打印机、复印机、传真机）等。

第四类：家具及用具：指用于办公和其他公务的家具及电视机、收录机、其他电器用具等。

第五类：专用设备：指具有专门性能和用途的各种设备、仪器仪表、电器设备等。

第六类：图书及文物类

第七类：各类软件

第八类：其它

第十条 固定资产的计价

㈠ 新建、购入和调入的固定资产分别按造价，购价和调拨价入账，零星费用不计入固定资产原价。

㈡ 经批准自制的资产，按实际开支的工料费入账。

㈢ 无偿调入和盘盈的的固定资产，不能查明原价的可以估价入账。

㈣ 有偿调拨、变卖和报废的固定资产按账面原值注销、固定资产报废残值应交回财务，如有清理费用应办理相关手续后到院财务处报销。 

第四章 固定资产的计划管理 

第十一条 固定资产的购置计划根据需要与可能，由学院在年度经费预算或专项经费中统一安排。

第十二条 固定资产的购置和维修计划，应由使用部门在上一年末提出。各系部实践教学仪器设备购置计划，由实训中心负责汇总编制；各系部其他教学仪器设备（含通用软件类）购置计划，由现代技术教育与网络中心负责汇总编制；办公设备购置计划，由院长办公室负责汇总编制；图书文献资料购置计划由图书馆汇总编制；其它购置计划，由后勤管理处汇总编制；经院务会统一研究批准后执行。（附表一、福建船政交通职业学院物资购置申请表；实践教学设备专用表为附表一[2]）

第十三条 仪器、设备购置计划中，凡涉及重大项目或大额资金投资的应附有可行性报告，其内容包括：购置理由、效益预测、选型比较、价格比较、安装及使用条件等，并需有专业技术人员的审查意见。

第十四条 已列入购置计划的仪器、设备，凡属政府集中采购的商品，必须按政府采购管理办法执行；同时，使用单位应派人参加仪器、设备的采购工作。

第十五条 新增固定资产由归口管理部门和使用单位及相关部门验收后，使用部门持购置发票及合同到后勤处填写固定资产卡片，经由建帐签字，财务再根据计划复检后，方可报销予以建帐。（附表二、福建船政交通职业学院物资验收报告表、实践教学设备专用表为附表二[2]）；附表三、福建船政交通职业学院固定资产卡片；附表四、福建船政交通职业学院财产增减表）

第五章 固定资产技术管理

第十六条 设备技术管理的目的是保证仪器设备在整个寿命周期中始终处于完好可用状态，由固定资产使用部门负责。

第十七条 加强技术管理的设备主要包括教学仪器设备、办公、生活设施。

第十八条 技术管理的主要内容应包括：

㈠ 建立设备技术资料档案。技术资料档案使用部门及档案室各1份。内容包括产品说明书、维修手册、图纸、操作规程等，以及从购置到报废整个寿命周期的管理、维护等记录和文书资料。

㈡ 实行技术管理的使用部门要建立严格的管理规章制度，包括岗位责任制、安全操作规程、使用和维修保养制度等。

㈢ 设备的维护和维修要分工负责，责任到人。

第六章 固定资产日常管理 

第十九条 任何部门和个人都不得以任何借口将固定资产占为己有，外单位和个人需临时借用时，经院领导批准后办理借用手续，同时财产管理人员将固定资产卡片列入借出帐页进行管理。（并收取有关费用）

第二十条 固定资产数量和金额管理实行二帐、二卡制度。

㈠ 财务部门在资产总账下设置《固定资产明细账》按类别进行核算，定期和财产管理部门进行核对。

㈡ 财产管理部门设置一套相应的《固定资产明细账》按类别、名称设置帐页登记固定资产的名称、规格、型号、数量、单价和金额。新年度不变换帐页，继续使用。

㈢ 财产管理部门和使用部门分别设定相同的《固定资产卡片》进行日常管理，坚持按物设卡、物卡相符、物移卡随的管理原则，随时反映固定资产的增减和转移情况，使用部门负责所用固定资产的安全。

第二十一条 为了充分发挥固定资产的作用，提高设备的使用率，院内各部门之间因教学和工作的需要可以互相借用设备，固定资产调整时要对卡片进行变动记录。借用时要有借条。

第二十二条 固定资产使用部门在职工退休或调动工作时，应及时收回该职工借用或保管的财产，并向固定资产使用部门提供交接手续。凡是没有办清家具、设备、图书、资料交接手续的职工，人事处一律不给办理调动手续或通知财务停发退休金。

第二十三条 固定资产建帐：

凡是基建竣工验收合格和购入、调入、自制、无偿捐赠、盘盈而增加的固定资产时，应当取得有关人员验收后填制《固定资产增减表》，增减表一式二联，一联是财产管理人员记账，一联是会计记账，同时财产管理人员填制《固定资产卡片》，列入《固定资产卡片账》进行管理。

第二十四条 固定资产的领用和退回：

领用固定资产时，由使用部门填制《固定资产领用单》一式两联，一联交财产管理人员，二联由使用部门留存，同时财产管理人员填写固定资产卡片的“固定资产使用变动记录”栏，并将一卡交给使用单位，实行物移卡随。

第二十五条 固定资产的报废：

固定资产已超过使用年限，确定丧失效能，不能继续使用或因异常事故遭受损坏，可申请报废，需要报废的固定资产，首先由使用部门向财产管理部门提出申请，财产管理部门要组织有关人员进行技术鉴定，提出处理意见，填写行政事业单位国有资产处置申报表（附表五），将卡片复印两份，经后勤管理处上报院领导或上级有关部门审批。财产管理部门持批准后的文件和报废单送财务处据以核销。

第二十六条 固定资产的盘点：

为了保证固定资产的安全与完整，每年必须对固定资产进行一次全面的清查，清查人员由：财务人员、财产管理人员、使用部门人员共同参加。清查结果必须填写“盘点报告表”，对清查发生的盘盈、盘亏情况要查明原因，提出处理意见，报请院领导审批后按规定登记或注销账簿和卡片，做到账账相符、账物相符、账卡一致。

第二十七条 固定资产的处置：

固定资产的调拨、变卖、报废、报损应履行报告制度和审批手续。

㈠ 固定资产的调拨分为有偿调拨和无偿调拨两种，不论哪种形式的调拨，都应填制“固定资产调拨表”（附表六），经有关部门批准后进行账务处理。固定资产有偿调拨的收入留给单位作为购置固定资产的专项资金。

㈡ 固定资产进行租赁、抵押、投资、联营、参股、合资、变卖。必须经国有资产管理部门批准的评估机构进行评估，评估价值需按规定审批确认。

㈢ 固定资产报损、损废审批权限按上级规定执行。

固定资产报损、报废，应由使用部门出具书面申请，说明情况和原因，经院财产管理部门组织技术鉴定后，按规定程序处置。

㈣ 固定资产处置申报申报程序

⒈ 填报《行政事业单位国有资产处置申报表》，并提交处置固定资产的有关文件、证件及资料。

⑴ 资产价值凭证。

⑵ 资产报废的技术鉴定。

⑶ 评估机构出具的有关资产评估文件。

⑷ 报损资产的名称、数量、规格、单价、损失价值清册，以及鉴定资料和对非正常损失责任者的处理文件。

⑸ 原《行政事业单位国有资产产权登记证》。

⒉ 报主管部门审核并签署意见。

⒊ 按审批权限办理审批手续。

㈤ 凡经报批后注销的固定资产，分别不同情况作出处理：对确属自然损耗，可予列支；其他的由资产管理部门或使用部门会同相关部门组织招标（议标）处置，残值与变价收入，一律全额交院财务入账。对管理不善，使用不当等人为因素造成的丢失，被盗等损失，必须由当事人说明原因，并赔偿一定的经济损失，造成重大经济损失的应追究行政或刑事责任。

第七章 奖励与处罚

第二十八条 凡在固定资产管理和使用等方面取得以下成绩的，学院将给予表彰和一定的物质奖励。

㈠ 在固定资产管理中责任心强。工作负责、管理有方，并取得优异成绩的部门和个人。

㈡ 进行技术改造与革新，充分发挥原有固定资产效能，或通过设备改造有革新，在节水、节能等方面有明显效果的。

㈢ 利用业余时间进行设备维修与改造，为学院节约经费的。

㈣ 通过各种渠道争取捐赠设备的。

第二十九条 在固定资产管理中出现以下情况者，学院将给予以处罚：

㈠ 在设备采购中采购假冒伪劣产品或吃回扣，一经查明，除由当事人负责退回原购设备，退回回扣外，要给予相应的纪律和经济处罚；严重时将追究其刑事责任。

㈡ 使用单位保管不善，造成固定资产丢失，除责成保管人追回或赔偿外，还要追究部门负责人相关责任。

㈢ 凡因违反制度和操作规程或非操作人员擅自操作造成机器设备损坏的，追究当事人及部门负责人相应责任。

㈣ 除工作需要外，任何个人不得擅自将学院设备拿回个人家中使用。一经发现，学院给予必要的行政处分。

第三十条 奖励与处罚由财产管理部门提出意见，报学院研究后执行。

第三十一条 本办法由学院后勤管理处负责解释。

第三十二条 本办法自公布之日起执行

附表一（1）

福建船政交通职业学院物资购置申请表

填表人：           填表时间：    年   月   日       编号：

                                                       表一

注：本单一式三联：第一联部门资产   第二联财务部门  第三联使用部门

附表一（2、实践教学设备专用）

记录编号：JY0213/JL01

福建船政交通职业学院实验（训）室建设项目立项申请表

附表二（1）

福建船政交通职业学院物资验收报告表

填表人：       填表时间：      年   月   日    编号：     金额单元：    元

注;本单一式三联： 第一联资产部门    第二联财务部门   第三联使用部门

附表二（2、实践教学设备专用）

福建船政交通职业学院

仪器设备验收报告

项目名称：                           

采购方式：                           

招标编号：                           

中标单位：                           

合同编号：                           

合同金额：                           

申请采购部门：                       

项目负责人：                         

专业带头人：                         

验收日期：                           

中标货物一览表

福建船政交通职业学院仪器设备验收报告

注：1．处理意见包括：限期维修、更换、退货、索赔等方式。

2．此表一式陆份，使用单位、实训中心、后勤管理处、纪检监察审计处、财务处与供货单位各一份。

附表三

福建船政交通职业学院固定资产卡片

制表：            审核：           负责：           保管：           

附表四

福建船政交通职业学院

财产增减表

20    年    月    日      第    号  第    页

财务部门主管          经管部门主管          保管人          制票

使用说明：①凡购入拨入或报损拨出均应及时填报此表。

          ②此表有增、减两种作用，增加者把上面“减”字删掉，减少者把上面“增”字删掉以资区别。

          ③增加和报损均须检验人盖章。调拨者须拨入单位经办人盖章。

附表五

行政事业单位国有资产处置申报表

附表六

福建船政交通职业学院

固定资产调拨表

注：移交人、接交人须本人签字。

调出部门            接收部门            后勤管理处            资产管理员

领导签字            领导签字             领导签字                签字

申请日期

资产名称（型号）

数量

原地点

调配新地点

移交人

接交人