根据省委办公厅、省人民政府办公厅关于转发省安办《全省各领域安全隐患大排查大整治工作方案》的通知及福建省教育厅关于印发《全省学校安全隐患大排查大整治工作方案》的通知（闽教安〔2020〕3号）要求，研究决定在2020年3月26日起组织开展校园安全隐患大排查大治理专项行动（以下简称“隐患排查治理专项行动”）。 现制定实施方案并将有关事项通知如下:
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照“一岗双责”、谁主管谁负责、安全“三个必须”的要求，强化底线思维和责任担当，以对师生高度负责的精神，严守安全红线、底线、生命线，层层压实责任，着力防范化解危及师生人身安全风险隐患，深查、细查、严查，补短板、堵漏洞、扫死角，全面提升学校安全治理水平，坚决防范和遏制学校安全事故，为打赢疫情防控阻击战、办好人民满意教育创造良好学校安全环境。
二、工作目标
通过常态化开展隐患排查治理专项行动，摸清安全风险和事故隐患，集中排查治理各类事故隐患和问题，有效管控各类安全风险，深入开展自查自纠，全面开展专项行动，最大限度减少学校安全事故，确保2020年学校安全事故起数和师生非正常死亡人数持续下降，不发生较大及以上安全事故，为我院高质量发展落实赶超、办好人民满意的教育提供坚实的安全保障。
三、工作任务
根据安全隐患排查治理要求在全校范围内全面深入开展安全隐患排查治理，重点检查学生宿舍、教工宿舍、食堂、教室、文体中心、体育场馆、医务室、图书馆、实验室（实验用品仓库、危化品室）、配电室、危旧房屋、在建工程等校舍建筑及人员密集场所，重点突出防溺水、校车运行、道路交通、消防、食品、用电线路、用气管道、特种设备、危险化学品、校舍建筑、在建工程、防汛防灾、组织大型活动、学生校外实习和校园周边治安等安全检查，做到排查出来的安全隐患问题100%制表列出清单、100%建立台账，重大隐患100%落实整改责任、措施、资金、时限、预案，牢牢守住安全底线，切实落实防范措施，确保重要节日、重大会议、关键时段不发生学校安全事故，有效遏制重特大事故发生。
（一）强化主体责任。各部门、各单位要全面开展自查自纠，进一步健全完善隐患排查治理制度，确保隐患排查治理责任落实到岗到人。要对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，盯紧事故易发的重点场所、要害部位和薄弱环节，深入开展隐患排查治理，对排查出的安全风险和事故隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，找准问题和短板，定准对策措施，倒排时间表，做到“闭环”管理，切实消除安全隐患，做到底数清、情况明、责任到位、化解管控到位。
（二）落实监管责任。隐患排查治理专项行动坚持条块结合、以块为主。安全管理办公室要充分发挥指导协调作用，履行好学校安全综合监管职责，督促机关各部门、各单位严格落实责任，推动隐患排查治理专项行动深入开展；要深入排查本部门管辖范围内重大隐患，查找薄弱环节，摸清安全风险，细化隐患排查治理专项行动方案，按照“三个必须”原则，坚持安全工作与日常业务工作同部署、同实施、同检查，坚持抓日常、抓重点、抓长效。要在自查自纠的基础上，深入开展隐患排查治理专项行动督导，通过调研、走访、专家会诊等各种形式，认真开展指导帮助，适时组织“回头看”，督促有关部门落实隐患整改闭环管理。
（三）强化执纪问责。学院建立健全学校安全事故和重大隐患通报制度，强化整改落实。依法依规严肃查处每一起安全事故，坚持做到事故原因未查清不放过、责任人员未受到严肃处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过。对发现的安全违法违规行为要落实“四个一律”、““五个一批””要求，对隐患排查专项行动走过场、整改治理不力的，要落实通报批评、诫勉约谈等措施及时督促纠正；对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，要按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。
四、整治重点
（1）危房安全防控和改造工作。
责任部门：后勤处、安办
整治内容：1、北区13、14号楼危房安全防控和改造工作：制定“危房清空”工作方案并组织实施。制定应急方案，进一步明确到岗到人，强化与当地政府联动，完善危房警示标志的设立，严格落实值班值守，做好日常巡逻和安全隐患的动态跟踪，备齐抢险物资。出现险情，及时准确报告，并启动应急预案;成立危房改建工作小组推进前期工作； 2、排下5号、6号学生宿舍（D级危房）清空封房并在周边拉警戒线，设警示标志，同步推进改造工作;3、配合仓山区委做好霞湖村村民违法占地搭建厂房，拆除等相关工作。
完成时限：2020年6月
（2）学生宿舍安全
责任部门：学生处、各系部
整治内容：1、学生宿舍管理制度修订完善，执行情况；2、宿舍管理员管理、记录规范，无脱岗；3、电源线无裸露、老化；4、无乱拉电线插座固定，无松动、开裂；5、通道和走廊无障碍，逃生标志清晰；6、门、窗、桌、椅安装牢固，无破损、松动；7、床铺（上铺护栏）牢固，无破损、晃动。
完成时限：2020年6月
（3）教室安全
责任部门：教务处、各系部
整治内容：1、教室管理制度修订完善，执行情况；2、门、窗、桌、椅安装牢固，无破损、松动；3、吊扇、壁扇、播放器材等安装牢固、无松动；4、走廊、楼梯护栏牢固，达到规定高度；5、走廊、通道、楼梯无障碍，逃生标志清晰。
完成时限：2020年5月
（4）学生校外实习安全
责任部门：教务处、各系部
整治内容：1、学生实习安全管理制度修订完善，执行情况；2、开展安全教育，委派指导教师定期巡查；3、管理规范，无失联等现象。
完成时限：2020年5月
（5）校内实验实训安全
责任部门：实训中心、各系部
整治内容：实验（实训）安全管理制度修订完善，执行情况。
完成时限：2020年5月
（6）实习车间、实验室、实验用品仓库安全
责任部门：实训中心、各系部
整治内容：1、各种设施设备安装牢固，运行状况良好；2、用电设备无超负荷运行；3、油、气等特种设备、危险化学品采购、运输、贮存、使用、销毁规范，管理严格，记录完整；4、防盗、通风等设施完好。
完成时限：2020年5月
（7）教工宿舍安全
责任部门：后勤处、安办
整治内容：1、教工宿舍管理办法修订、完善；2、入住人员身份核查、登记，无违法人员；3、屋顶、阳台、周边无违规搭建、饲养动物；4、楼道、阳台等公共场所无堆积易燃易爆物品；5、窗户、栏杆无摆放花草；6、户外各种灯箱、标牌等安装牢固；7、各楼结构性安全检查。
完成时限：2020年5月
（8）消控中心安全
责任部门：安办
整治内容：1、消防管理制度修订、完善，上墙；2、工作人员持证上岗，操作规范，无脱岗现象；3、各种设施、报警、灭火设备状况良好，配备充足。
完成时限：2020年5月
（9）电梯、配电室安全
责任部门：后勤处
整治内容：1、配电室管理制度修订、完善，上墙；2、工作人员持证上岗，操作规范，无脱岗现象；3、电梯、配电柜、变压器等设备状况良好，无带病运行；4、通风良好，防范小动物进入。
完成时限：2020年5月
（10）食堂安全
责任部门：后勤处
整治内容：1、食品卫生管理制度修订、完善，上墙；2、员工持健康证，操作规范；3、原料采购、贮存、清洗消毒、留样管理规范；4、设施设备安全检查，烟道清理记录；5、各食堂装修改造风险隐患排查与整改。
完成时限：2020年6月
（11）医务室安全
责任部门：后勤处
整治内容：1、医疗保健制度修订、完善，上墙；2、药品、医用器械采购、管理规范，无失效、变质；3、诊疗操作规范，记录完整。
完成时限：2020年5月
（12）在建工程安全
责任部门：后勤处、基建办
整治内容：1、配备施工安全管理值班人员，管理、操作规范；2、各种防护设备配备齐全，运行良好；3、各种警示标志规范、清晰；4、乙方主体责任落实情况；5、特征行业上岗证；6、高空作业防范措施。
完成时限：2020年5月
（13）防汛减灾安全
责任部门：后勤处、安办
整治内容：1、防汛减灾制度修订、完善，上墙；2、抢险救灾人手充足，管理规范；3、抢险救灾物资储备充足，状况良好；4、恶劣气候提前布置预防，保障有力，记录完整。5、宣传、演练是否到位。
完成时限：2020年5月
（14）喷水池、景观池安全
责任部门：后勤处
整治内容：1、设立护栏、警示标志清晰、充足；2、无漏电现象；3、水面高度符合规范。
完成时限：2020年4月
（15）文体中心安全
责任部门：公教部、团委
整治内容：1、建筑物结构检查；2、门、窗、舞台、看台、标牌、灯具、音响等安装牢固，无破损、松动；3、逃生标志完好、清晰；4、大型活动安全预案严密，提前报备
（16）游泳池安全
责任部门：公教部
整治内容：1、配备救护、值班人员，管理、操作规范；2、各种设施设备状况良好，救生器材完好、充足；3、围墙、护栏完好，警示标志清晰、充足。
完成时限：2020年5月
（17）田径场、球场安全
责任部门：公教部
整治内容：1、配备值班人员，管理、操作规范；2、看台、跑道等设施设备状况良好；3、球架牢固，无松动、锈蚀现象；4、围墙、护栏完好，警示标志清晰、充足；5、大型活动安全预案严密，提前报备。
完成时限：2020年5月
（18）校车安全
责任部门：院办
整治内容：1、驾驶员行车规范，无酒驾、疲劳驾驶等行为；2、车辆运行状况良好，及时维护、保养、年检；3、车辆内部逃生、施救设备完好，配备充足。
完成时限：2020年4月
（19）校内交通安全
责任部门：安办
整治内容：1、校内交通管理制度规范、完善，管理严格；2、行驶、停车等标志、标线完整、清晰；3、监控设施完好；校园内禁止骑行摩托车、超标、无牌电动车。
完成时限：2020年5月
（20）财务室安全
责任部门：财务处
整治内容：1、财务安全管理制度修订、完善，上墙；2、铁门、窗、防盗网、铁柜、保险柜等防盗完好；3、监控、报警设备运行正常。
完成时限：2020年4月
（21）图书馆安全
责任部门：图书馆
整治内容：1、门、窗、桌、椅、书架（橱）安装牢固，无破损；2、防火防盗设施完好。
完成时限：2020年4月
（22）排下校区安全
责任部门：排下管理科
整治内容：1、各楼（重点5、7#）结构性安全检查；2、4#后石砌护坡，8#后山山体位移监测；3、5、7号楼学生宿舍（D级危房）防控措施。
完成时限：2020年5月
（23）校园周边治安安全
责任部门：院办、后勤处、安办
整治内容：梳理周边治安情况，突出问题及时上报；联系当地政府、公安、司法等部门及合作单位，共同协调处理好周边治安。
（24）宣传舆论安全
责任部门：党委工作部
整治内容：排查校园宣传舆论安全，加强网络舆情信息的监控力度，关注意识形态领域新情况，及时妥善处置突发事件和负面事件的报道，掌握舆论的主动权和主导权。
完成时限：2020年4月
（25）矛盾纠纷排查
责任部门：工会
整治内容：排查解决教职工矛盾纠纷，消除不安定因素。及时掌握教职工（含离退休老同志）之间的矛盾纠纷。
完成时限：2020年4月
五、工作要求
（一）加强组织领导。为确保我院安全隐患排查治理专项行动工作顺利开展，学院成立安全隐患排查治理专项行动领导小组，成员如下：
组长：张祖柱
常务副组长：潘 忠
副组长：余友辉 江 文 王心金 陈朝慰 陈常晖
成员：黄 奕 刘勇峰 龚 玲 郭雪琳 王丽敏 陈 慧
郑雪琴 许友孝 房曰荣 刘 明 高 杰 俞素平
郑国和 蓝 鹏 黄瑞秋 张荣贵 蔡华锦 杨开怀
陈 文 黄金凤 孙 基 梁华蓉 林敏晖 江明光
陈清彬 蔡昀平 金秋蓉 赵 黎 刘群勇 陈家越
章达宾 李 斌
领导组下设办公室，负责日常工作。办公室主任潘忠（兼）
办公室副主任：蓝鹏、郑国和、夏梁波、邓本超。
隐患排查治理专项行动由学院统一部署，机关各部门、各系部要切实履行学校安全管理监管责任和主体责任，认真开展好隐患排查治理专项行动。主要负责人要高度重视专项行动，亲自过问、亲自督促专项行动进展情况，协调解决行动过程中的难点问题。各部门安全联络员（附件1.）做好具体工作落实、联系，信息报送工作。
（二）细化实施方案。机关各部门、各系部要积极落实学院本项工作方案。同时，根据本部门实际，深入分析制约学校安全工作的突出问题和关键因素，坚持问题导向，抓紧制定隐患排查治理专项行动工作方案，细化要求，明确隐患排查治理的重点任务、标准和要求，落实人力、物力和财力保障。
安全隐患排查治理专项行动分为三个阶段：
第一阶段、上半年自查（即日起至6月20日）、下半年自查（8月20日至12月20日）。各部门、各单位要从履行安全主体责任、加强监督检查、完善制度建设、开展专项治理等方面深挖细究，深入开展自查自改，坚决堵塞漏洞，严防出现思想上松懈、责任和压力层层衰减、督查问责不够有力等问题。要严格按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，对照学院安全隐患排查治理重点项目全面开展安全风险辨识和隐患排查，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的风险和隐患要做到“4个100%”，即：100%制表列出清单，100%建立台账，100%制订管控措施和整改方案，100%落实隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，并对安全状况进行全面评估。
上、下半年自查情况，各部门填报安全隐患排查治理情况表（附件2.）分别于6月23日前、12月23日前领导小组办公室（蓝鹏958398882@qq.com）。
第二阶段、主管职能部门检查（6月下旬、12月下旬）。安办会同院办、学生处、后勤处、机关党总支等部门对学院机关各部门检查全覆盖；安办会同后勤处、学生处、教务处、院办、实训中心等职能部门对各系部抽查率不低于50%。
对检查发现的事故隐患督促相关部门做到闭环管理，发现重大安全隐患将提请学院效能办挂牌督办；对安全违法违规行为，及时核查，严肃处理，严格落实部门主体责任。安全管理办公室要配合主管职能部门，对安全大检查工作进行督导、检查。
第三阶段、学院督查（6月下旬、12月下旬）。根据省教育厅工作部署，学院将对各部门安全大检查情况进行督查，并适时对大检查工作开展“回头看”，进行补缺补漏。领导组下设办公室（简称安办）要认真做好工作总结上报工作。
（三）创新工作方式。一是切实转变工作作风，注重工作实效，杜绝官僚主义、形式主义，工作中不搞“一刀切”，不搞“兴师动众”。综合运用“两随机一公开”“四不两直”“随机走访”等工作方法，重点深入存在薄弱环节、重大风险、安全基础条件差的区域开展隐患排查治理。二是严格规范执法行为，既要防止工作方式方法简单化，又要敢于真抓真管，严抓严管。三是领导组办公室要加强指导服务，通过调研指导、服务等方式深入一线开展隐患排查治理，注重挖掘、推广隐患排查治理专项行动中的典型经验做法。
（四）加强宣传发动。要通过校园网、广播、简讯、微信平台等媒体，加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，动员和引导全体师生员工全面理解、参与和推进隐患排查治理专项行动，营造浓厚的舆论氛围，形成人人知晓、人人参与、人人监督的工作局面。
（五）加强情况报送。各部门要加强情况信息报送，及时总结典型经验做法，通报典型违法事件和工作情况，将隐患排查治理专项行动开展情况列入综治安全目标管理责任考核重要内容。
联系人：蓝鹏，电话：0591-83511750电子邮箱：958398882@qq.com。
福建船政交通职业学院
2020年3月26日
