闽交院后〔2022〕3号

关于印发《福建船政交通职业学院

修缮工程管理实施办法（修订）》的通知

各二级学院（馆、中心）、处（部、室）：

为规范管理学校各类设施修缮、改造工程项目，提高工程质量，确保经费的合理使用，结合工作实际，修订本办法。经学院院长办公会议研究审议通过，现将《福建船政交通职业学院修缮工程管理实施办法（修订）》印发给你们，请遵照执行。

福建船政交通职业学院

2022年9月2日

福建船政交通职业学院修缮工程管理实施办法(修订)

第一章 总   则

第一条 为规范管理学校各类设施修缮、改造工程项目，提高工程质量，确保经费的合理使用，结合工作实际，修订本办法。
第二条 修缮项目具体包括以下范围：
    1、学校教学科研用房、办公用房、学生宿舍等公用房屋及教职工公租房和学校生活区住房公共部位的修缮项目。
    2、各部门使用办公用途的建筑物进行室内外装修、装饰和修缮项目。
    3、学校室内外水电、管道、道路、围墙、校园绿化及相关公共设施等修缮项目。
    4、所有学校建筑外立面的修缮项目。
    5、工程类别适用于建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程、园林工程等。

6、除上述的1-4点外，新建、改建、扩建实验实训室、体育设施、双高建设项目等教学和实验实训室专业性建设、改造项目由申请部门负责组织实施，实验实训室建成过保修期后，实验实训室内建筑通用型修缮（如窗帘、室内通用型的水电线路、灯光、零星土木维修等）由后勤管理处负责组织实施维修，实验实训仪器设备由使用部门负责安排维修。
第三条  修缮项目分类
    Ⅰ类:零星修缮项目，是指工程总预算费用在1万元以下的工程项目。
    Ⅱ类:小型修缮项目，是指工程总预算费用在1万元及以上、10万元以下的工程项目。
    Ⅲ类:中型修缮项目，是指工程总预算费用在10万元及以上、30万元以下的工程项目。
    Ⅳ类:特殊修缮项目
    1、涉及水、电等设施、设备突发损坏直接影响师生员工正常工作生活必须马上抢修的工程项目。
    2、因台风洪涝等自然灾害急需抢险救灾的工程项目。

3、涉及校园安全、重大活动、重大会议等须在限定时间内完成又无法按常规程序进行设计、编审、立项审批的急需修缮改造的项目等。
    4、大型修缮项目，工程总预算费用在30万元及以上的工程项目。
第四条 后勤管理处具体负责学校管理范围内建筑物、校内公用设施修缮项目的日常管理工作。二级学院和职能部门具体负责本单位使用的建（构）筑物修缮项目的立项并指定专人参与项目管理等工作。

第二章 项目申请、审核、立项与施工单位的选择

第五条 Ⅰ类项目

其中500元及以下的日常维修，由物业公司直接进行维修，后勤管理处负责监管。

500元以上、1万元以下的项目，实行“请工单”制度:(1)申请部门填写《福建船政交通职业学院零星维修（护）请工单》(附件1)，经请工部门负责人批准后报后勤管理处，由后勤管理处核实并经分管处室领导审核批准后实施。原则上由已公开招标入围且综合得分排名前两名的中标单位负责施工。第一中标人负责北区、高盖山校区和长安校区，第二中标人负责南区和排下校区。若第一、第二中标人年底考核优秀则延续，若考核未达优秀则按年底考核名次顺位替补。

第六条 Ⅱ类项目

申请部门填写《福建船政交通职业学院工程类项目立项申请表》(附件2)，由后勤管理处审核，分管院领导审批，并按中标入围名次作为次序轮流确定单个项目的施工单位（从下一轮小型修缮施工单位入驻后开始实施）。

第七条 Ⅲ类项目

申请部门填写《福建船政交通职业学院工程类项目立项申请表》(附件2)，由后勤管理处审核，分管院领导审批，由招投标中心负责按《福建船政交通职业学院工程项目招标管理实施办法（修订）》规定选择施工单位，签订施工合同后实施，后勤管理处和申请部门共同负责工程管理。

第八条 Ⅳ类项目
    1、直接影响师生正常工作生活必需马上抢修的涉及水、电等设施设备突发损坏的项目；因台风洪涝等自然灾害急需抢险救灾的项目；涉及校园安全、重大活动、重大会议等须在限定时间内完成又无法按常规程序进行设计、编审、立项审批的急需修缮改造的项目等，后勤管理处要事先向分管院领导请示报告同意后，立即组织抢修，并于7个工作日内补办立项、审批和抢修说明等相关手续。

项目估算价在3万元以下的，由项目管理部门审批；项目估算价在3（含3万元）-10万元的项目，由项目管理部门报分管院领导审批；项目估算价在10万元及以上的项目，由项目管理部门报分管院领导审批后，提交院党委会审议通过，并分送招投标中心备案。

2、30万元及以上的大型修缮项目，由申请部门填写《福建船政交通职业学院工程类项目立项申请表》(附件2)，后勤管理处研究提出意见，报送分管院领导审核后，提交学院工程建设项目招标小组审定；300万元及以上项目提交学院工程建设项目招标小组审议后还需提交学院党委会审定。由招投标中心负责按《福建船政交通职业学院工程项目招标管理实施办法（修订）》（闽交院后〔2020〕5号）规定选择施工单位，签订施工合同后实施。后勤管理处与申请部门负责工程管理。
第九条 按照公平公正原则，10万元以下的项目，实行施工单位“资格入围招标”制度，原则上由学院通过公开招标已确定的入围施工单位负责修缮工程施工；10万元及以上的项目，由招投标中心负责按照相关规定确定施工单位，后勤管理处与申请部门负责工程管理。

第十条  除应急抢险项目外，Ⅲ、Ⅳ类项目需进行备案和备案验收。

一、为加强建设、改造工程项目的管理，确保校园建筑、公共系统运行安全稳定，校园整体形象不受影响，有效控制违章建设行为，所有建设项目在施工图纸出具后，项目申请部门须填写《福建船政交通职业学院工程备案表》（见附件3），其中施工内容需包含消防、网络和多媒体设施、结构改造、资产处置、绿化补偿、水电等部分，由本部门领导签署意见后，连同施工图纸在内的工程资料送保卫处、数据中心、后勤管理处（基建办）审核。如改造涉及房屋结构、消防安全的，施工图纸必须经有相应资质的设计单位认可。

二、经审核批准的工程项目，由施工单位凭《福建船政交通职业学院工程备案表》（附件3）到物业公司按工程造价的1%金额（若低于5000元则按5000元计，若超过30000元则按30000元计）交工程项目的装修押金，凭交款收据到后勤管理处办理《福建船政交通职业学院校园施工许可证》（见附件4），取得施工许可证后方可进场施工。

三、工程竣工后，项目申请部门填写《福建船政交通职业学院工程备案验收表》（见附件5），由保卫处、数据中心、后勤管理处（基建办）共同验收并签署意见，并由后勤管理处在表格上签署按实际消耗水电度数扣除水电费的意见，施工单位凭验收表到物业公司办理工程施工装修押金退款。

第三章 项目计划管理

第十一条 Ⅲ类及以上的修缮项目均实行年度项目计划管理制度。各部门要根据实际情况申报下一年度本单位的修缮项目计划，填写福建船政交通职业学院《年度修缮项目计划表》(附件6)，报后勤管理处审核汇总后报财务处进行预算申报，列入下一年预算。申请时间为每年的8月1日起至8月30日止。

第十二条 各部门应在规定时间内将《年度修缮项目计划表》(附件5)报后勤管理处，超过时间申报的，原则上不再列入学校年度修缮项目计划。除院党委、院行政临时决定施工的重大项目外，未列入学院财务预算的项目，不组织招标和施工建设。    

第十三条 后勤管理处根据各部门修缮项目的申报情况、项目的轻重缓急和年度维修资金等情况，研究确定下一年度学校修缮项目计划，上报学校审批后列入下一年度预算。

第四章 合同签订
第十四条 凡符合《福建船政交通职业学院工程项目招标管理实施办法（修订）》（闽交院后〔2020〕5号）规定的，且通过学校组织的招投标项目，应按《福建船政交通职业学院工程项目招标管理实施办法（修订）》（闽交院后〔2020〕5号）订立合同。合同签订与管理按照《福建船政交通职业学院合同管理办法（修订）》（闽交院办〔2021〕13号）执行。      

一、10万元以下项目且由学院通过公开招标确定的入围施工单位进行修缮的按照《福建船政交通职业学院小型修缮施工合同》约定进行，不再另行组织签订单项合同。
二、所有合同均加盖福建船政交通职业学院公章。
第十五条 学院公开招标入围的定点施工单位需签订《施工安全承诺书》（附件7）。

第十六条 项目建设部门应完善工程图纸或方案，在招标前组织工程清单编制，明确施工要求及主要材料品牌、规格型号等，尽量将工程量清单编制完整，减少不必要的设计变更或工程签证；因特殊情况工程造价需一次性包干的项目，签定合同前需进行造价审核。
第十七条 修缮项目一般按《福建省房屋修缮项目预算定额》、《福建省建筑装饰计价表》、《福建省安装工程计价表》等最新版的相关规定的相应计价标准计取费用。有特殊要求的，根据实际情况进行议价，议价1万元及以下的由后勤处经办科室议定、审核，报后勤处分管领导审批；议价1万以上3万元及以下的由招投标中心、后勤管理处共同议定、审核，报学院分管领导审批；议价3万元及以上的由招投标中心、后勤管理处共同议定，学院分管领导审核，院长审批。
第十八条 为加快项目竣工后结算速度，严格按工程合同支付预付款，10万元以下的项目原则上不支付预付款。

第五章  项目过程管理

第十九条 实行“项目负责人制”
项目无论大小，均须落实到人、责任到人。项目建设部门对实施的项目应指派项目负责人专人管理，内容包括委托设计、预算、招投标、合同签定、施工过程管理、工程竣工验收结算、审计、资料归档等相关工作。项目负责人要全面负责工程质量、进度、投资控制、现场安全及合同管理，及时协调设计单位、监理单位、施工单位及相关职能部门的工作，项目申请部门应派人共同参与。

第二十条 实行“项目监理负责制”
为确保施工质量，维护学校房产设施不受损害，原则上对于Ⅲ类及以上项目，项目建设单位在项目实施过程中应聘请有资质的监理单位对工程进行监理。
第二十一条 工程设计变更及签证管理
所有项目在开工前要考虑充分、详实论证，严格控制工程项目设计变更或现场签证，具体详见《福建船政交通职业学院工程设计变更管理办法（试行）》（闽交院后〔2020〕1号）和《福建船政交通职业学院现场签证管理办法（试行）》（闽交院后〔2020〕1号）。

第二十二条 施工管理
    1、根据确定的工程施工方案和现行的施工验收规范，严把质量关；项目建设部门和申请部门共同承担施工管理的责任，应指派项目负责人深入工地现场，认真检查施工过程中每一环节、工程质量和施工进度，发现问题及时向施工单位提出，并督促解决。
    2、工程施工过程中，应严格遵守有关规范、规程、标准和规定。工程质量未达到合同约定标准或不符合施工验收规范的，应要求施工单位限期整改并按合同条款约定进行处罚。对于未按要求进行整改的工程，不予验收，不予结算，并追究有关单位和当事人的责任。
第二十三条 文明施工
     1、施工单位须文明施工，做到施工现场材料堆放整齐，严格控制施工噪音，保护施工现场周边的花草苗木、道路及电缆、管网等设施，工程垃圾要规范堆放及时清运。

2、Ⅲ类及以上项目，施工单位在学校进行施工，应根据学校规定的水、电价格，据实向学校交纳工程施工水电费，无表计量的根据工程类别，按学校水电管理部门的有关规定执行。

3、施工队伍在运输建材、废料时，严禁沿路漏、撒，并应做到工完料净场地清，爱护学校一草一木，对校园环境造成损坏的应予恢复或赔偿。
     4、施工单位应严格遵守《建筑安装工程安全技术规程》、《建筑安装工人安全操作规程》和《中华人民共和国消防条例》等其它相关的法规。严禁施工单位不按规程施工，否则将按有关规定追究单位或当事人责任，由此引发的一切经济损失将由施工单位承担。

第二十四条 工程竣工验收
    1、竣工验收条件:
    (1)完成了工程设计和项目合同约定的各项内容；
    (2)有完整的施工及相关的工程档案资料。
    2、竣工验收要求:
    (1)Ⅰ类工程，由建设部门、使用部门、施工单位联合进行项目竣工验收，验收内容包括:工程质量、工程量，建设部门经办、使用部门报修人、施工单位负责人在请工单上签认；
    (2)Ⅱ类工程，由项目建设部门组织使用部门、施工单位联合进行项目竣工验收；验收内容包括:审阅工程档案资料、实地查验工程质量、对工程质量和管理环节做出评价，初步形成工程竣工验收意见，填写《工程竣工验收报告》（附件8）并经项目验收组人员签认。
    (3) Ⅲ类、Ⅳ类项目，项目建设部门应及时组织相关部门、设计单位、监理单位和施工单位联合进行项目竣工验收，验收内容包括:审阅工程档案资料、实地查验工程质量、对工程质量和管理环节做出评价，初步形成工程竣工验收意见，填写《工程竣工验收证书》（由施工单位提供）并经项目验收组人员签认。

(4)验收时发现的问题，由组织验收的部门填发《福建船政交通职业学院修缮项目整改通知单》(附件9)，施工单位须在规定时间内整改完毕，并进行复验。复验合格后，据实填写《工程竣工验收报告>(附件8)或《工程竣工验收证书》（由施工单位提供）。
    (5)《工程竣工验收报告》或《工程竣工验收证书》（由施工单位提供）经项目验收组人员签字后，随工程结算等材料一并归档。
    3、工程竣工验收合格后的保修期限，应按建设部建筑工程保修办法的有关规定执行。有特殊要求的工程，其保修内容和期限应在项目合同中确定。

第六章 工程结算、审核及审计

第二十五条 项目建设部门根据本办法中的有关规定，在工程竣工验收合格后，根据校内相关审批权限，将完整工程结算资料报党政办公室进行工程结算审计。具体结算办法详见《关于印发《福建船政交通职业学院财务管理办法》等五项制度的通知》（闽交院财〔2019〕2号）。具体审核、审计办法详见《福建船政交通职业学院建设工程项目竣工结算审计办法》（闽交院办〔2021〕27号）。

第二十六条 结算工作必须严格按照国家和学校有关规定执行，按照国家规定需要进行价格调整的，由项目建设部门牵头，组织学校招标工作领导小组会同使用部门和施工单位协商形成会议纪要，报分管院领导批准。

第二十七条  工程项目完成后，应及时办理结算报账手续，报账时应向财务处提供项目立项表、工程合同、全额发票、清单、验收、审计等相关票据资料，经财务部门审签后予以付款。

第七章 附     则

第二十八条 本办法所依据的相关法律、法规、政策及文件等如有修订，从其规定。
第二十九条 本办法学院后勤管理处负责解释。
第三十条 本办法自颁布之日起执行，原有规定与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。

附件：1. 福建船政交通职业学院零星维修（护）请工单

2. 福建船政交通职业学院工程类项目立项申请表

3. 福建船政交通职业学院装修、改造工程备案表

4. 年度修缮计划申报表

5. 施工安全承诺书

6. 工程竣工验收报告

7. 福建船政交通职业学院装修、改造工程验收表

8. 福船政交通职业学院修缮项目整改通知单

附件1

福建船政交通职业学院零星维修（护）请工单

         编号：

备注：零星修缮收单后72小时内完成（扣除公休时间），突发事件抢修（特事特办）。

附件2

福建船政交通职业学院工程类项目立项申请表

填表人：            填表日期：    年   月   日          编号：       

注：1.本表适用于建设、装修、修缮、拆除、园林景观、体育设施等工程施工项目校内立项。2.本表可根据需要自行复制。

附件3

福建船政交通职业学院工程备案表   

编号:        

注：1、请同时提交图纸等相关工程材料，复印件请加盖申请部门公章。

2、验收时需提供此表格原件。

附件4

福建船政交通职业学院

校园施工许可证

施工单位:____________________

施工地点:______________________

施工内容：

　　　１

　　　２

　　　３

施工车辆：____________________________

施工时间：______年____月___日至_____年____月______日

施工单位联系人：电话：

校方申请部门联系人：

电话：_________________

福建船政交通职业学院后勤管理处

_____年____月____日

*注意事项

1、施工许可证应张贴在施工现场。

2、垃圾在指定地点堆放、并及时清理外运。

附件5

福建船政交通职业学院工程备案验收表

编号:         

*此表作为申请单位办理工程装修押金退款凭证。

附件6

年度修缮计划申报表

单位名称（盖章）：             填报日期：          单位：万元

备注：工程分类为土建、装饰、安装、绿化、市政

附件7

施工安全承诺书

为切实防范和杜绝工程建设中的各种不安全因素，实现 “安全工程”的目标，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑法》等法律法规规定，本承包人特作如下承诺：

一、对所承担的施工项目，制订施工方案，并结合工程特点制定“三大措施” (组织、技术、安全措施)。

二、在施工现场进出口、安全管理的重点场所设立施工安全警示标志。

三、设有安全管理机构和安全员；必须有齐全的安全生产责任制、安全生产管理规章制度，包括各工种的安全操作规程、各级安全生产岗位责任制和定期安全检查、安全教育等。

四、贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规，遵守国家、行业管理规定及甲方制订的有关安全施工、文明施工等相关施工管理规定并遵守现场的各项规章制度。持有相关部门颁发的营业执照、资质证书、安全生产许可证等；持有法人代表身份证明或授权委托书；相关负责人、工程技术人员和特种作业人员的配置及持证符合安全生产要求。       

五、所有工程建设施工作业人员上岗前均经过安全教育和技术操作培训，特殊工种的作业人员有相应的技术资质证书。

六、施工中需要的各种辅助材料(设备)均有产品格合证书，辅助设备的安装、使用要符合安全管理规定，并严格执行安全操作规程。

七、按国家有关规定，为施工人员配备合格的劳动防护用品及安全用具，并保证施工工具、器械使用安全。其配备的机械、及安全防护设施、安全用具必须满足安全生产需要。

八、工程开工前，必须向施工人员进行安全技术交底，让全体施工人员掌握工程特点及施工安全措施。对工作地段采取的安全技术措施、工作班组人员状态及施工中的安全责任负责。

九、在施工过程中必须依据建设工程的特点和条件，充分识别各个施工阶段、部位和场所需控制的危险源与不利环境因素，并制定出行之有效的防范措施，需甲方协助解决的必须提前提出书面申请。

十、使用甲方电气和其它有关设备前向甲方相关职能管理部门提出申请，经批准同意后使用。不擅自接拉电源和动用甲方设备设施，施工现场的电工、电焊工属于特种作业工种，须取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。其他人员不得从事电气设备及电气线路的安装、维修和拆除。施工现场的用电设备必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制，即每台用电设备必须有自己专用的开关箱，专用开关箱内必须设置独立的隔离开关和漏电保护器，严禁用同一个开关箱直接控制两台及两台以上的用电设备(含插座)，对用水用电安全负责。

十一、做到安全文明施工，施工中所需要的原材料、货物和工具、设备、按要求堆放整齐、不乱丢、乱放，阻塞道路，不影响消防设施的使用。施工清理出来的泥土、垃圾等要及时清运，有碍安全、环境和交通的不过夜，需要过夜的应进行围档并设立警示标志。运输中漏料及时清理干净。

十二、对施工过程中由本承包单位违章作业造成的爆炸、火灾、中毒、设备与人身伤亡事故，承诺做好现场保护工作，及时抢救伤员，并承担全部的经济和法律责任。

十三、在进行设备、管道检修时严格按照国家有关安全规程执行。施工现场如遇有毒有害气体泄漏，应及时采取自我保护措施，立即撤离至安全地带，并及时报有关单位修复。

十四、本承包单位施工人员听从甲方相关人员安排，按照指定路线到达施工现场，在指定区域进行施工和相应活动。不到施工区域以外的装置区、生产岗位串岗；不踩踏管道、阀门、电线、电缆及各种仪表管线等设施。

十五、对其员工加强管理，并对员工在施工期间的所有行为负责。如有违反，按相关法律法规和甲方制定的相关规章制度处罚；如造成重大后果，要依法追究其经济和法律责任。

十六、采取的安全措施不当、违反有关安全操作规程、规定及违反本协议所列安全事项等而造成的一切事故或对第三方造成损失的，均由本承包单位承担所造成的经济损失及法律责任，给校方造成损失的承担赔偿责任负责上报政府主管部门并配合做好调查处理工作。

十七、建设施工期间内发生任何安全责任事故，本承包人愿承担一切责任。

十八、本承包人愿意并自觉接受发包人、监理、监督单位(人)及社会各界对工程建设中安全生产的监督。

施工单位(盖章)：

法人或授权委托人（签字）：

年    月    日   

附件8

工程竣工验收报告

附件9

福建船政交通职业学院修缮项目整改通知书

                             ：

___________年_____月____日检查发现贵公司在                     项目施工过程中，存在以下问题，具体问题和整改意见如下：

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福建船政交通职业学院修缮项目整改通知书

                             ：

___________年_____月____日检查发现贵公司在                     项目施工过程中，存在以下问题，具体问题和整改意见如下：

抄送：院领导

福建船政交通职业学院党政办公室                     2022年9月2日印制